Об использовании исходной геодезической основы

Управление Росреестра по Ульяновской области в целях соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 431-ФЗ) информирует.

Отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление и распространение пространственных данных, в том числе с использованием информационных систем регулируются Законом № 431-ФЗ.  

Принимая во внимание, что местные системы координат (МСК) вводились для обеспечения землеустроительной и кадастровой  деятельности, ранее функция обеспечения заявителей координатами исходной геодезической основы в МСК, используемых для  ведения  ЕГРН  на  территории  соответствующих  кадастровых  округов, осуществлялась  территориальными  органами  Росреестра  в  рамках  оказания  государственной услуги по предоставлению документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – ГФДЗ). 

Вместе с тем, сообщаем, что результаты геодезических и картографических работ не относятся к документам, полученным в результате проведения землеустройства (ст.19 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»).
Согласно части 1 статьи 6 Закона № 218-ФЗ геодезической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) являются государственные геодезические сети (далее –  ГГС), а также геодезические сети специального назначения (далее –  ГССН), создаваемые в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. 

В  соответствии  с  частью  1  статьи  9   Закона  №  431-ФЗ  для  обеспечения  выполнения геодезических  работ  при  осуществлении  градостроительной  и  кадастровой деятельности,  землеустройства,  недропользования,  иной  деятельности,  а  также  повышения  точности  результатов  указанных  работ  физические  и  юридические  лица,  органы  государственной  власти  и  органы  местного самоуправления  вправе  организовывать  создание  ГССН,  в  том  числе  сетей дифференциальных геодезических станций.  

При  этом  в  соответствии  с  частью  8  статьи  9  Закона  №  431-ФЗ использование  ГССН,  за  исключением  ГССН,  создание  которой  организовано федеральным  органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  по  выработке  и  реализации  государственной  политики,  нормативно-правовому регулированию  в  области  обороны,  или  ГССН,  создаваемой  для  обеспечения выполнения  геодезических  работ  при  осуществлении  градостроительной деятельности,  допускается  после  передачи  отчета  о  создании  ГССН  и  каталога координат  пунктов  указанной  сети  в  ФФПД.  

Информация, получаемая с использованием геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, может использоваться в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности (часть 13 статьи 9 Закона № 431-ФЗ).

Таким образом, при осуществлении кадастровой деятельности и землеустройства используются сети ГГС и ГССН, информация о которых предоставляется из ФФПД в установленном порядке. 

Дополнительно информируем, что в 2019-2021 гг.  Росреестром  на  базе организации-фондодержателя  федерального  фонда  пространственных  данных ФГБУ  «Центр  геодезии,  картографии  и  ИПД»  организованы  работы  по  повышению  однородности  координат  пунктов  ГГС  в  местных  системах координат,  установленных  для  ведения  ЕГРН  в  отношении  территории кадастрового  округа  (далее  –  МСК-субъекта),  посредством  использования параметров (ключей) пересчета от государственной системы координат 2011 года (ГСК-2011)  к  МСК-субъекта,  полученных  в  2014-2017  гг.  по государственным контрактам Росреестра, в результате которых значения координат пунктов ГГС уточнены.  

Уточненные координаты в МСК-субъекта вычислены только для пунктов ГГС.  Координаты пунктов опорных межевых сетей, информация о которых не содержится в ФФПД, не уточнялись и, в том числе в связи с отсутствием их связи с ГСК-2011, дальнейшее использование указанных сетей для выполнения кадастровых работ невозможно. 

«В целях обеспечения возможности обмена пространственными данными, предоставления физическим и юридическим лицам сведений единой электронной картографической основы, пространственных данных и материалов, содержащихся в ФФПД, а также сведений, подлежащих представлению с использованием координат, создана и функционирует    государственная информационная система Федеральный портал пространственных данных (ГИС ФППД)», - сообщил заместитель руководителя Управления Куренёв Михаил Анатольевич. 

Доступ  физических  и  юридических  лиц  к  ГИС  ФППД  обеспечивается  посредством  использования  информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»  (https://portal.fppd.cgkipd.ru/glavnaia/o-portale).


Муниципальные образования Ульяновской области, на территории которых располагаются пункты государственной геодезической сети (ГГС) с отклонениями уточненных координат 0,2 м и более в значениях координат, полученных при их уточнении.

Муниципальный район городской округ Ульяновской области	Количество пунктов	Процент пунктов с погрешностью больше 0.20 м
Базарносызганский район	13	0
Барышский район	41	0
Вешкаймский район	33	0
городской округ Димитровград	1	0
городской округ Новоульяновск	7	28,6
городской округ Ульяновск	5	0
Инзенский район	32	0
Карсунский район	56	1,8
Кузоватовский район	37	0
Майнский район	69	0
Мелекесский район	104	0
Николаевский район	34	0
Новомалыклинский район	25	0
Новоспасский район	33	15,2
Павловский район	19	0
Радищевский район	49	36,7
Сенгилеевский район	36	16,7
Старокулаткинский район	28	21,4
Старомайнский район	59	0
Сурский район	50	10,0
Тереньгульский район	46	2,2
Ульяновский район	32	9,4
Цильнинский район	37	0
Чердаклинский район	40	5,0