Версия для слабовидящих
Телефон/факс:
(84230) 2-22-14
» » » О совместном заседании Межведомственного координационного совета при Губернаторе Ульяновской области по вопросам защиты прав потребителей и Правительственной комиссии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи по вопросу качества оказываемых

О совместном заседании Межведомственного координационного совета при Губернаторе Ульяновской области по вопросам защиты прав потребителей и Правительственной комиссии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи по вопросу качества оказываемых

19 декабрь 2022, Понедельник
317
15.12.2022 года в конференц-зале комплекса «Ленинские горки» состоялось заседание Межведомственного координационного совета при Губернаторе Ульяновской области по вопросам защиты прав потребителей (далее – Совет) и Правительственной комиссии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи по вопросу качества оказываемых юридических услуг в Ульяновской области по теме: «Защита прав потребителей в сфере предоставления юридических услуг». Помимо членов Совета в заседании приняли участие представители областного государственного казённого учреждения «Государственное юридическое бюро Ульяновской области», адвокаты и    заинтересованные в обсуждении вопросов о состоянии системы защиты прав потребителей,   новелл законодательства, особенностях работы юридических организаций и других актуальных вопросах.
 

Открыла заседание Совета заместитель председателя Межведомственного координационного совета по вопросам защиты прав потребителей в лице начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области (далее – Управление) – Соломко Г.И. Галина Ивановна напомнила о том, что 2022 год стал юбилейным, поскольку в этом году мы праздновали не только 30-летие Закона «О защите прав потребителей», но и 100-летие со дня образования государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, а также вступление в силу с 1 сентября 2022 года изменений в закон РФ «О защите прав потребителей» Федерального закона от 1 мая 2022 года № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», определившим особую значимость в нынешних условиях, когда потребитель становится более уязвимым перед недобросовестными экономическими агентами и в связи с этим нуждается в дополнительной защите.

С приветственным словом к участникам Совета обратился заместитель руководителя администрации Губернатора Ульяновской области - начальник государственно-правового управления, зампредседателя реготделения Ассоциации юристов России Преображенский А.С. Алексей Сергеевич отметил, что не случайно в качестве подведения итогов года выбрана тема качества предоставляемых юридических услуг, так как Ульяновская область является одной из передовых по организации работы по предоставлению бесплатной юридической помощи и в эту работу вовлечено практически все юридическое сообщество Ульяновской области. В своем выступлении он информировал о включении Ульяновской области в число субъектов Российской Федерации для участия в эксперименте по оказанию бесплатной юридической помощи, в том числе по вопросам защиты прав потребителей с применением электронных сервисов, в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации № 3340-р от 26 ноября 2021 года.

Алексеем Сергеевичем было подтверждено, что специалисты по защите прав потребителей пользуются заслуженной популярностью, и с каждым годом в Госюрбюро за помощью обращаются все большее количество потребителей, - и это не только потребители так называемых льготных категорий. Продолжает свое развитие дистанционные способы защиты прав потребителей, флагманом которой является предельно практичный интернет-портал «Претензия24».

Озвученные данные ещё раз подтверждают важность и необходимость создания единого правового портала правового просвещения. Немаловажным обстоятельством является то, что работа системы защиты прав потребителей Ульяновкой области получила высокую оценку на федеральном уровне. Осуществляемая работа по реализации Программы Ульяновской области по обеспечению прав потребителей и ее эффективность наглядно демонстрируется результатами рейтинга, проведённого среди «лучших в сфере защиты прав потребителей». Это творческое состязание организуется уже несколько лет Правительством Ульяновской области.

Главная цель конкурса - выявить лучших правозащитников и мотивировать их на дальнейшую работу, создать предпосылки для формирования стабильного тренда развития, системы защиты прав потребителей Ульяновской области.

Алексей Сергеевич поблагодарил за работу всех участников системы защиты прав потребителей Ульяновской области и дополнил, что это вдвойне приятно, так как сегодня мы чествуем победителей   конкурсов «Лучшие в сфере защиты прав потребителей» и «Лучшие в сфере оказания бесплатной юридической помощи».


В продолжение работы Совета председательствующая заседания Соломко Г.И. доложила о работе и взаимодействии органов системы защиты прав потребителей по защите прав потребителей при оказании платных юридических услуг. Галина Ивановна прокомментировала принятый свод нормативно-правового регулирования сферы защиты прав потребителей на территории Ульяновской области, который позволил поднять уровень защиты прав потребителей Ульяновской области, включая и ее муниципальную составляющую.   Галина Ивановна проинформировала участников Совета о том, что   с 2019 года участились случаи поступления обращений граждан на действия юридических компаний, действующих на территории Ульяновской области и оказывающих дорогостоящих юридические услуги. Анализ обращений граждан дает основание полагать, что при заключении договоров предоставляется неполная, а зачастую и недостоверная информация об услуге и ее стоимости. Потребителям данных фирм под влиянием обмана, заблуждения, вне зависимости от законности требований гражданина и перспектив дела, заключается договор на оказание дорогостоящих юридических услуг. В предмет договора в основном включаются максимальный состав услуг – независимо от характера проблемы и оптимального пути ее решения, однако основная услуга - представительство в суде, не включается.   Акты о надлежащем оказании услуг подписываются сразу в связи, с чем ненадлежащее оказание услуг доказать проблематично. При отказе от договора компании не возвращают уплаченные денежные средства.  
При этом вознаграждение, которое берут данные фирмы, является достаточно высоким – в среднем от 20 до 150 тыс. рублей.   Зачастую услуги предоставляются в рассрочку, для оплаты услуг с гражданами могут заключаться кредитные договоры, договоры займа. Часть граждан отказывается от договора, оценив свои финансовые возможности, изучив отзывы на сайте и реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения договора (ст. 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 1 ст. 782 ГК РФ).   В большинстве случаев к таким юристам попадают социально уязвимые категории граждан, в том числе пожилые люди, которые в силу возраста и отсутствия специальных познаний не имеют возможности оценить, в каком виде будет оказана помощь, ведь цель обращения к юристам у потребителей - положительное решение ситуации. Управлением Роспотребнадзора по результатам рассмотрения жалоб нарушители привлекались к административной ответственности, а также при установлении признаков нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям нарушителям объявлялись предостережения. Также гражданам оказывалась помощь в защите нарушенных прав в судебном порядке в виде дачи заключений в судах, выход в суд в защиту конкретного потребителя, а также в защиту неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий. В качестве примера Галина Ивановна доложила о результате рассмотрения отдельного обращения   потребителя - ветерана боевых действий и ветерана труда, при оказании ему платных юридических услуг, в договоры которого были включены условия, ущемляющие права потребителя. Противоправное деяние повлекло административную ответственность и обращение в суд. Решением суда ответчику присуждено выплатить в пользу потребителя уплаченные денежные средства в размере 150 тысяч рублей, компенсации морального вреда в размере 5 тысяч рублей, штрафа и государственной пошлины в размере 4,5 тысяч рублей. В этой связи, Галина Ивановна обратила внимание на комплекс стоящих задач перед органами системы защиты прав потребителей в области правового их просвещения, целью которых помимо прочего является практическая помощь во избежание стать жертвой недобросовестного юриста. Несмотря на то, что с каждым годом Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области во взаимодействии с органами системы защиты прав потребителей активно проводилась работа по правовому просвещению потребителей, тем не менее необходимо изыскивать новые формы просвещения по данному направлению. В очередной раз Галина Ивановна сфокусировала внимание на существующих информационных ресурсах по защите прав потребителей их наполнении и призвала к более активному их посещению. И как ранее было отмечено, что на территории Ульяновской области ряд государственных и муниципальных органов, учреждений, адвокатов, некоторые юридические услуги оказывают бесплатно, в том числе и в зависимости от социального статуса гражданина.

И в заключении констатировала, что созданная система защиты прав потребителей в Ульяновской области способна осуществить защиту нарушенных прав потребителей от недобросовестных практик, в том числе при предоставлении платных юридических услуг. Поэтому наиболее широкомасштабные просветительские мероприятия по повышению правовой грамотности граждан будут способствовать потребителю сориентироваться на потребительском рынке, заметно снизить количество злоупотреблений со стороны недобросовестных хозяйствующих субъектов и станут действенной мерой в деле искоренения распространенных несправедливых практик в правоотношениях с участием потребителей.

О качестве оказания бесплатной юридической помощи и перспективах развития доложила заместитель начальника государственно - правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Малышева В.С. Валерия Сергеевна ознакомила присутствующих с тем, что 20 декабря 2022 года в Ульяновской области, наряду с 9 другими субъектами РФ в тестовом режиме заработает ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА «ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ». Данная информационная система представляет собой портал правовой поддержки, который направлен на правовое просвещение и информирование граждан, а также призван облегчить получение бесплатной юридической помощи онлайн в режиме круглосуточно. Так на портале правовой поддержки можно будет авторизироваться через портал «Госуслуги» и подтверждать свой статус получателя бесплатной юридической помощи, представлять документы больше будет не нужно. Учитывая, что на портале правовой помощи будет накапливаться информация об оказываемой бесплатной юридической помощи, что позволит анализировать и совершенствовать систему оказания бесплатной юридической помощи. Любой пользователь портала может ознакомиться с пошаговыми алгоритмами решения различных жизненных ситуаций от получения пособий, до оформления наследства, все вопросы собраны по тематикам, имеют ссылки на нормативные правовые акты и различные информационные статьи, также появится возможность для граждан записаться на прием к юристам. Также на портале правовой помощи можно будет скачать образцы некоторых документов, например: шаблон претензии по вопросам защиты прав потребителей. Таким образом, жители региона одними из первых смогут воспользоваться его преимуществами.  

По проблемам, возникающим при получении гражданами платных юридических услуг и правоприменительной практике доложила главный специалист отдела информирования и отдела защиты прав потребителей областного государственного казённого учреждения «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И. Дмитриева» – В.С. Мхитарян. В выступлении   были затронуты вопросы об особенностях рассмотрения судами гражданских дел   и правоприменительной практике по защите прав потребителей в Ульяновской области. Виктория Сергеевна доложила о том, что отдел не первый год занимается оказанием помощи гражданам по защите их нарушенных прав при предоставлении платных юридических услуг недобросовестными организациями в судебном порядке. При этом необходимо отметить, что это время ситуация изменилась относительно стоимости предмета договора в сторону снижения. Так ранее стоимость этих договоров колебалась от 100 тысяч рублей до 150 тысяч рублей, причем оплата производилась в основном кредитными средствами, которые выдавались на месте заключения договора.

Одним из ярких примеров, чтобы было более понятно, о чем идет речь «Наша потребительница», которой за 80 лет, обратилась в одну из таких организаций, за помощью в перерасчете пенсии, с ней заключили договор стоимостью 90 тысяч рублей, за которые ей должны были составить документы не только в Пенсионный фонд, но еще и в Прокуратуру Ульяновской области, в Прокуратуру района и Президенту Российской Федерации, с чего и сложилась стоимость всего договора. Доверие потребителей всегда складывается исходя из того, что они приходят за оказанием помощи, а получают дорогую услугу, подписывая соответствующие договоры. Поскольку осознание произошедшего приходит позже, а самостоятельно решить вопрос не получается, отдельные граждане обращаются за помощью в отдел защиты прав потребителей «Государственного юридического бюро». Сложность расторжения таких договоров и возврата всей стоимости заключается в доказывании в судах, что фактические затраты не равны цене услуги, учитывая норму статьи 32 Закона РФ «О защите прав потребителей». С целью получения положительного результата в судах, в практике частенько приходится обращаться к толковым и бухгалтерским словарям, если законодательством не определены официальные понятия, в том числе такие как «фактические расходы». Виктория Сергеевна обратила внимание на постоянно обновляемые формы «навязываемых» услуг при предоставлении платных юридических услуг, однако, несмотря на все сложности, профильным юристам отдела удается привносить свой вклад в положительную практику в данной области в нашем регионе. Ей также было отмечено, что благодаря онлайн-сервисам негативные тенденции по проблемным вопросам в области защиты прав потребителей удается существенно уменьшить и по - прежнему источниками информации в сфере защиты прав потребителей в Ульяновской области являются сайты http://претензия24.рфhttp://право73.рфhttp://бесплатнаяюрпомощь.рф, а также 9 тематических сообществ в популярных соцсетях и мессенджерах и др. Работа по данному направлению продолжается и уже с учетом правоприменительной практики.

Червяков А.А. – руководитель Димитровградской городской общественной организации – общества защиты прав потребителей «Справедливость» доложил о результатах работы по направлению защиты прав потребителей в сфере предоставления платных юридических услуг. Кроме того, Алексей Анатольевич затронул тему судебной практики, когда судами выносятся решения по штрафам ниже 50% от цены иска, что является проблемным вопросом для общественных организаций по защите прав потребителей.  

В заключение председательствующая обозначила основные задачи по реализации работы всех органов системы защиты прав потребителей Ульяновской области и активизации их взаимодействия. Все предложения участников Совета вошли в итоговое решение Межведомственного координационного совета при Губернаторе Ульяновской области по вопросам защиты прав потребителей.

Источник: http://73.rospotrebnadzor.ru/content/111/65434/
Баннеры
баннер баннер баннер баннер баннер
Войти через: